根据中央中原局“豫鄂边区急需建立行政领导机关”的指示，豫鄂边区党委开展了四次建政活动。
1940年3月成立了“豫鄂边区宪政促进会”。1940年9月成立了“豫鄂边区军政联合办事处”1941年4月建立了豫鄂边区行政公署。至1942年3月豫鄂边区已在二十多个县建立了民选政权。
新四军第五师已发展到2万多正规部队和1万多地方游击武装。又开辟了大悟山、宣化店等抗日根据地。
为了强化政权建设，边区党委于1942年3月13日至23日在小焕岭向家冲罗家祠堂，召开了豫鄂边区首届抗日人民代表大会。
代表来自20余县，共126人，其中共产党员47人，党外各界人士79人。另有特邀代表18人，临时代表10人。
代表中有台湾代表1人，RB反战同盟会员1人。各地党政领导干部以及开明士绅代表列席了会议。一位77岁的民主人士冒险穿过敌人的七道封锁线赶来参加了大会。
大会按照“三三制”原则（即在各级政权党员、无党派进步人士、中间派人士各占三分之一），改选了边区行政公署的领导成员，选举了人民代表大会（参议会）代表团，争取了不少党外知名人士参加政府并驻会工作。
陈少敏当选为大会主席（参议长），涂云奄为副主席，驻会代表9人。许子威继续担任行署主席，张北尼、杨径曲为副主席。
会议经过民主讨论，通过了边区党委提出的《豫鄂边区施政纲领》（草案）。这个施政纲领是根据中央抗日民族统一战线方针和抗日救国十大纲领，结合边区具体情况制定的，共分25条。
该纲领对贯彻执行抗日民族统一战线的战略方针和抗战时期的军事、政治、财经、文教等各方面政策都作了明确规定。
为了保证豫鄂边区首届抗日人民代表大会顺利召开，边区党委决定，将大会的保卫工作交边区保安司令部负责。
边区保安司令部将特务营部署在天门关，将绿林抗日游击队部署在蚕丝岭。
日军驻应城的旅团长大井少将在他的办公室里踱着圈子。他怎么也想不明白，这新四军吃的差，穿的差，装备落后，为什么比***正规部队还难对付。
特别是该死的游击队，来无影，去无踪，对皇军下手却格外凶狠。他调来绿林镇据点和绿林寨据点等案卷，细算了一下，日军被游击队砍头的已超过一百人了。
他越想越对京山警备队长木田大佐不满起来。转念一想，自己带队与新四军较量，也没占到便宜：新街偷袭遭到惨败；马家冲报复损兵折将；八字门扫荡，动作大，收效甚微。还有公安寨皇族慰问团长被击毙，上级要是追究起来，可是要命的事情。
大井的头脑里逐渐形成了一个概念，新四军在我的防区是越来越发展了。自从李先念、陈少敏窜来京山，我大井硬是走了霉运。
据最新情报，豫鄂边区要在向家冲召开首届抗日人民代表大会。而新四军主力部队又不在小焕岭一带，这可是一个好机会。
大井对着军用地图研究了好半天，眼睛盯住了两个地方：天门关和蚕丝岭。
大井命令参谋部拟定作战方案，由他带队攻天门关，命令木田带队攻蚕丝岭。
天门关位于富水河西岸的拖锅岭上。传说如来佛祖在铁炉冲铸了三口大锅，令孙悟空运到大洪山寺庙里去。
第26章 天门关天险（第 1/2 页） 点击下一页继续阅读。