“那以秦盟主的意思,当如何吏治?”
秦书淮暗暗叫苦,心说这命题是真尼玛大啊!
如何吏治?这问题特么几千年来都没人说明白,我哪知道?
能说做官要凭良心么?
好吧,显然蛋是不能这么扯的。
想了想,他说道,“吏治的根本,就是要把权力关进笼子里。本座以为,绝对的权力,滋生绝对的贪腐。若能做到让官员不能贪、不敢贪,才能真正做到吏治清廉。”
“至于怎么做,本座倒是想了一个法子,不知道燕教主是否想听听?”
燕无月淡淡一笑,“且说,本座洗耳恭听。”
看得出,他确实很感兴趣。
秦书淮就说道,“若要吏治清廉,需三权分立。此三权者,乃行政权、司刑权、军权。以往一个巡抚或者总督,便可把这三权集于一手,试问天高皇帝远,谁来监督?不光督抚如此,下面的知府、县令等,虽然没有军权,却牢牢地把控了行政和司刑权,也就是在一个地区内,是非对错全部都他自己说了算,他说谁有罪谁就有罪。试问拥有这样的权力,谁不**?”
这根本就是抄袭了三权分立学说,只是秦书淮结合了大明的实际,临时改编了一下而已。
却让燕悔之、沈溪、梅印之,甚至五使徒、六使徒、七使徒等人都听得津津有味。
对于以“安天下”为教义,一群以“安天下者”自居的人来说,怎么可能会不对这个感兴趣?
“还有么?”燕无月又问道。
秦书淮绞尽脑汁地又回忆了下高中政治课本,继续说道,“而如果三权分立,比如各地司刑部门,如果他们不受各地县令、知府乃至督抚管辖,而是由刑部直接管辖,并且他们的俸禄也不从当地领,而是直接从京城发往。这么一来,他们自可以独立判案。”
“而当地官员,则只能负责施政,就算老百姓跟他们有过节,他们也不能说抓人就抓人,而是要请当地司刑来判。因为司刑不归当地官员乃至督抚管,所以他们自可以秉公执法,不用看当地官员脸色!”
“这么一来,官员想欺压百姓是不是困难多了呢?”
这个焕然一新,甚至于石破天惊的想法,让在场所有人都微微颔首除了心不在焉的二使徒。
却听燕悔之又问道,“那么,谁来督察司刑官呢?若是他们贪赃枉法怎么办?”
秦书淮道,“问得好。司刑官一职至关重要,为了防止司刑官徇私舞弊坑害百姓,可以由两种办法。其一,是要由监察御史监督司刑官,每隔半年监察御史都要翻看案宗,若发现冤假错案则可以对司刑官追责。其二,为了防止当地司刑官舞弊,可以规定老百姓有两次上诉机会。如果县内的司刑部门判他有罪,他可以上诉至府内或州内司刑部门,如果是大案命案,他还可以继续上诉到省级司刑部门。”
“按理说,这样虽然不能彻底杜绝徇私舞弊的情况,起码可以减少一大半!毕竟,一个人要想打通县、府、省三级司刑部门,而且这三级司刑部门恰好都是贪官污吏,这种难度应该很大吧?”
“司刑和行政如此,那么军权也是如此。军权由军分区直接统领,不归督抚管辖,这样督抚就算掌握了大量的税收,也没有军队。而军队虽然有兵,却需要中央的钱粮。而且,各军队之间每隔一段时间就调换驻防区域,让他们跟督抚勾结都难。”
“如此一来,就很难有叛乱了。没有叛乱,百姓岂非安定了?”
秦书淮一口气把自己的想法全部说完了。
说完之后,他自己也吓了一跳。
我去,怎么说着说着连自己也信了?
大明不能搞君主立宪,不能搞议会制、共和制,但貌似这种改良版的三权分立是可以做的?
虽说这不能从根本上解决问题,但肯定也离民主共和近了一大步了吧?要是这基础能打下,后人怎么演变就是后人的事了!
起码比现在的督抚制要好上十倍百倍!
再怎么说自己也是从几百年后来的,玩政治手腕可能掰不过这里的官,但论政治体制的设计,足够秒他们十条街!
嗯,回去再好好想想,这事看起来很有搞头啊!
额,想多了。
还是先想想怎么回去吧……
他口干舌燥地说完,然后看向燕无月。
燕无月没有说话。
其他人也一片凝语。
不得不说,秦书淮所说的“三权分立”,已经完全超出了他们的想象。
可以说他们从未想到,吏治还可以这么做。
过了会儿,燕无月忽然呵呵一笑。
“好一个大明之妖哇!”他抬头,深吸了一口气,然后说道,“这么说,你是准备当皇帝了?”
气氛,一下子凝重起来了。
秦书淮很清楚,就算燕无月想跟自己合作,也必然会提出要跟自己一起杀进紫禁城,然后诛崇祯全族。
他当然不允许这种事发生。
怎么弄呢?
一个字:拖!
等女帝动手再说!
让魔教先死一批高手,再跟剩下的谈!
很明显,二使徒出去之时,就是女帝动手之时!