张洋大喜，问道：“岛主可有嘱咐？”
龙骏说道：“我且定下几个规矩。吸收居民存钱就以月息五厘，贷出去就以月厘五厘一。”
张洋不解道：“如此票行几乎没有利润，若是遇到几笔死账，还要亏呢！”
龙骏说道：“你要谨记，惠民票行，关键之处就在‘惠民’。不求利润，只要能维持运行即可！”
张洋赞道：“岛主真是大善人啊！”
张洋拿了金银，兴冲冲离去，龙骏自语道：“有十六万两银子的准备金，票行可以做成二百万两的规模，足可解决民众生产资金！”
翌日，龙骏连续发布岛主令，切查海青帮罪行，免除一切苛捐杂税。
民众奔走相告，纷纷来岛主府控告海青帮罪行，有的海青帮徒众慑于压力，自行到岛主府投案。
龙骏吩咐胡峰受理控告，接受投案。
龙骏按着前世所学，依照“宽严相济”的原则，迅速处理。杀了少许，关了一批，教释一批，很快肃清了海青帮余毒。
趁着威势，又遍访岛民，惩处了一批地痞、盗贼，很快成了东极岛成了一个秩序井然，十分安全的安全岛。
义伯则扩建义学，免费为学生提供食宿，吸引了大量民众学习；又利用自己影响，号召民众火龙神前“喝和茶，摆道理”，调节争端，将矛盾都消除在了始发阶段。
岛民修养提升，关系融洽，很快成了文明岛。
张洋叫了龙招娣等人，建起了惠民票行，吸取存款，让民众睡着也能钱生钱，低息贷出生产资金，百业复兴，很快就成了发展岛。
东极岛呈现欣欣向荣景象，可是岛主府却事情越来越少，而混沌显示的功德值和信仰值越来越高，居然累积到了50和100。
龙骏这个岛主清闲得无聊，就去火龙庙听听义伯讲八卦，知道了“无尽海”，无边无际，传说海上有“蓬莱、赢台、方丈”三座仙岛，生活着仙人。
但是无尽海中有无数恐怖海兽，无人敢也无法进入深海，所以从没有人见过仙岛。
无尽海东海一隅散落着上千海岛，是夏皇朝领土，称为千岛州。钱王府管辖。
千岛州有住人岛百余，东极岛不过是其中一座小岛，而以定海山、六蟒岛和花鸟岛为三大岛。
海盗特别地理，产生了岛主自治现象，不过定海山岛主，受朝廷委任千岛州州牧，节制各岛主。
义伯每每说到这里，总要嘱咐：“龙岛主啊！经济再好，若是岛主腐败，民众还是会陷入水深火热中！”
龙骏说道：“义伯啊！岛主府早已经名存实亡了。”
义伯教训道：“身为岛主，怎么可以说出这样的话来！”
龙骏叹道：“整个岛主府，只有我这个岛主和胡峰这些雇佣兵。我这个岛主整日无事可做，胡峰他们除了看守牢房，也只有巡逻防备海兽上岸可做了！而且，岛主只有里街可怜的税收收入，哪里还养得起胡峰他们，穷的他们抓住一只海兽像是发了大财，可以高兴一月，害得我贴出了多少丹药、功法！”
义伯欣然道：“不为而为，乃是治国之最高境界！龙岛主，你使老夫很羡慕啊！居然已经达到了这样的高度！”
龙骏腹诽不已：老不正经的，自己拿着巨额财物做功德，居然要我守清贫，我怎么一点也没有官威呢？
龙骏悻悻回去岛主府，经过码头时，看到一艘豪华大船靠泊葫芦湾码头，船旗上“千岛州牧府”格外醒眼。
船上跳下二十个府兵，排成两列。
龙骏看了一会，见无人下来，暗骂了一句：官僚！讲什么排场。
就自顾走人。