一个男人在战争中死亡了，留下妻子和四个孩子，她们的生活怎么办呢？
别说以前吐火罗根本就没有什么就业机会，就算是有，带着四个未成年小孩的母亲也不可能做什么事。她们的生活，只能依靠战死亲人的抚恤金。但那并不是非常大的数目，也维持不了多久，所以基本上只能靠族人的一些援助。可这些援助本来就不是固定的，加上这个地方人人都穷，又能给她们多少呢？所以，这些孤儿寡母基本上都是饥一顿饱一顿的。
但现在的情形就不一样了。如果一个带着四个孩子的母亲去百货店上班，自己的吃饭问题就是百货店提供。她的收入交给托儿所养四个孩子，孩子们的吃饭也都是托儿所解决了。也就是说，即便一文钱都没有多的，全家人的生活问题就解决了。
对于长期处在饥饿中的人来说，不仅能解决自己的吃饭，还能让孩子们都有得吃，无疑是一脚踏进了天堂。
更何况，这还说的是一个寡母带四个未成年孩子的情况，这种情况基本上属于最差了。
有人要问了，那些一个寡母带着五个六个七个八个孩子的你怎么不说？
这种说法就忽略了一个词：未成年。
在大多数情况下，就算一队夫妻不停的生小孩，平均也就是两年一个，十年下来也就是五个小孩。在这个年代，十五岁就算作成年要服兵役了，因此这么算下来，四个“未成年”已经算是很多了。
尽管因为战争死了很多男人，但也并不是所有男人全死了，更不可能死的都正好是有一堆孩子的。毕竟，大多数战死的都是十几二十岁的年青人。
超过四个未成年小孩的这种家庭有没有呢？有，但并不多。这就是个“比率”的问题了。
事实上，四个小孩的这种家庭都不算是很多的。那些低于四个小孩的母亲，现在的经济情况就更加好一点了。
那么，那些两口子都健全的家庭呢？同样也还会选择把孩子送托儿所。
就算女人的收入正好等于托儿所的费用，也没有哪个女人不愿意这么做的。没带过孩子的人不知道，凡是养过孩子的人都很清楚一件事：带四个孩子的工作量，远远大于任何一件辛苦的工作。
所以，吐火罗托儿所开办之后，几乎所有家庭都要把孩子送到托儿所来。
为此，区里不得不把现有的托儿所不断扩容，并开办新的托儿所。这么一来，又解决了一大批妇女的就业问题。
现在，吐火罗区的妇女只要想做事，就一定能有事情做。紫羊羔皮厂，松子厂，百货店，托儿所……
女性稳定了，整个社会就稳定了。所以，吐火罗人在短短一个月时间，不仅取得了明面上的和平，更是拥有了内心里的“和平”。
火公主说完这些话之后，黛拉的眼睛亮了。
水无常形。
每个地方的情况都不同，施政也应该依势而行。
现在占领的波斯这些地方，有很多方面和吐火罗类似。虽然不像吐火罗，几十年一直是不间断的战争，但近十几年政局一直都处于动荡状态，从来就没有安定过。而且波斯领地内，比吐火罗的经济底子可是好多了。连吐火罗都能这么快治理好，波斯为什么不可以呢？
这么一想，黛拉的信心马上就旺盛起来了。
火公主给她介绍吐火罗的情况，还有一点提醒了她。那就是：女性的作用是非常重要的。
正如火公主刚才说的那句话，一个社会只要女性稳定了，就全部稳定了。
在平常小事上面，女性趋于感性，男性趋于理性。但从某个角度来说，情况却正好相反。
男人，其实就是永远长不大的孩子。哪怕活到七老八十岁，在路上看到一堆牛粪的时候，还是有着插个鞭炮去炸得牛粪飞扬的欲望。
另外就是，绝大多数男人，不管一辈子过得多不如意，但始终都有成名立万的梦想。一旦有机会，就会不顾一切地扑上去。也因为此，对于国家民族集体的概念就比较强烈。
而女人在这方面就非常理性。对她们来说，过好自己小家庭的日子才是最实在最现实的。
所以，只要能让女人们有事做有收入，就能解决很多问题了。
黛拉马上就颁布了政策。
首先就是解除了本城的军管状态，恢复正常生活。
第二件事就是颁布律法，划分籍册。
第三件事就是建立各个区属企业。
以上三件事，是五星市每个区都完全通用的做法。
接下来的几件事，就是参照吐火罗的做法，开百货店，托儿所等等，尽量把好的经验都用到。
第四件事，就是开发本区的特色产品。这还需要进一步的调查和准备。
安排好这些事情之后，黛拉做了一件连她自己本人都说不清楚是什么道理的事。现在这件事只是一种感觉。她隐隐感觉办好了这件事，能快速改变目前的局面。